在会议上，伊戈代表人联是这样形容这个方案的：“在尊重承认彼此绝对主权的基础上，让我们分享彼此的技术，管理方案，沟通双方的经贸，敲定合理的关税，并协调彼此的法律，造福两国的人民。并在战争时期引以为援，以联军的方式统筹彼此的军队，将炮口一致对外而不是对内，缔造永远的和平。”

　　真是美好，不过，他始终记得卡尔部长是怎么不以为然，一眼拆穿自己的：“联邦有无数的资源与人口，人联没有胃口将我们全部吞下，所以准备一口一口吃才对吧。”

　　“卡尔部长，说话不用这么刻薄嘛！”伊戈那时保持着礼仪性的笑容，现在看来应该控制一下的，“人联要吃联邦，难道联邦不想吃人联？可弱肉强食，如今只会弄个两败俱伤，不如我们暂且搁置，做点能让我们都获利的事...你们也是联盟的一份子，如果我们毫不顾及你们的利益，你们也不会默默忍受的不是吗？”

　　外交谈判这种事情对人联公民，尤其是如锡拉和特区人来说已经是历史上的名词了，但不代表我们就不会，因为它的逻辑本质是简单的。外交活动抛开那些表面的东西，和军事行动没有区别，有目标，然后投入筹码/力量，该进该退互相博弈，利益至上，伊戈和卡尔彼此说话都不客气，哪怕不久前他们都彼此用最华丽的词句称赞对方。

　　而外交的终极规律也是如此，那就是绝对的现实主义——卡尔一定会答应，因为虽然双方彼此互相需要，但眼下，这个新联邦更需要人联的帮助。醒醒吧，不要管什么“里通外国”的说法，没有人联斯泰图他们早就完蛋了，这就是一层面子，只是人联愿意帮他们维持这份面子。

　　最终，卡尔以“谴责”人联，要求赔偿的方式，从人联这边换取了大量的军需资源，上文已经说过了细节。这些并不难，绝大多数从天王星基地的储备里调取即可，此事的关键在于，人联将会以不伤害这位盟友的方式为新联邦接下来的战斗提供支援，人联军队不会“干涉”这场联邦的内战，但一支特别外交团被许可跟随在斯泰图身边进入联邦，里面包括了军官，科学家，外交官，就像新联邦也派出以艾薇儿上校为首的使节团前往人联的中心。

　　最终，这个备忘录的组织被敲定为《星系文明联合公约》，星系代表文明的层级，就好比第五地球就没有资格直接和两大帝国平起平坐，但文明这个词指的是能够被认可的合法团体，因此地球联合国能够被选为合作者身份。联合是目的，而公约是方式，代表这是一种非绝对强制的组织——简称星约，由人联倡议，并与新联邦作为初始缔造国，双方签署备忘录。

　　但，因新联邦处于战争中还不能完全履行

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