我还需要你帮忙。”
没有商量的余地，在追随天西明的“维新志士”簇拥下他们离开了居酒屋，走上了东京的街头。
繁华的大都市，鳞次栉比的高楼，富士山边华族的庄园——这些都不是天西明所关心的。这样规模的一群人离开市中心向着外城走去，天西明没有选择乘车，因为此时的街道上，在路边到处都是难民，车辆根本难以通行。
难民，是的，全都是难民。从关西撤离到关东的民众数量有千万之多，根本不可能安置得下来。东京都的人又怎么可能把自己的居所让给难民呢？所以大部分人只能在城市的空地处扎下帐篷，头有片瓦以御寒风即可。他们拖家带口，但都面黄肌瘦，这样的日子持续了两年，再体面的人如今也与乞丐无异。“在过去，这些人都是白领，工人，教师，他们是帝都人受过良好的教育，是任何一个正常社会的基石，但现在他们只有一个身份——难民。”
远处，巡逻的警察大声呵斥并驱赶一群孩童，救济处排起长队领取发放的食物。东京原本干净的街道墙壁上布满涂鸦，无法消化的人口带来的是犯罪和卫生的急剧恶化，大概就在隔壁的街道他们已经听到了抗议游行的声音，是要求“工作，干净的饮食，以及收复国土，让他们重返家乡”的口号。
这口号令严谷觉得分外刺耳：“国家危难，百姓也要忍耐，他们应该理解一下幕府的苦心。”
天西明却笑了：“住在内城看不见这些肮脏的华族们都这么想，这群刁民真不识大体，尽对政府提一些强人所难的要求。”
“可是华族，武家们可曾背井离乡，可曾失去过自己的财产露宿街头，可曾一日三餐难以为继？可曾被黑帮勒索，家中女子可曾出卖肉体丢尽颜面？他们口中的刁民本是这个国家的国民啊，这些人活得如此痛苦，难道没有忍耐过吗？”
严谷咬牙，他无力反驳，但觉得这样不对：“可政府和国民相互敌视，对于局势毫无帮助啊，难道鼓励难民像恭顺主义邪教徒一样放着beta这个大敌不管，一味发泄怨气就好吗？！”
“当然不。”
天西明如是说，他们继续向难民营里行进，这会花不少时间，而且一路上有不少目光看向他们这让严谷十分不安，但越深入他就越发现一些不同。
城外的难民营...居然在混乱中有一种秩序井然的感觉，可是这里没有警察，虽然依旧杂乱但已经能看到一些公共服务设施，沿途他居然还看到了一队队手拿武士刀巡逻的人员，这些人和护卫天西明的人一样左臂扎着白巾，举手投足间有军队的风范。
“我要说的是，如果政府失去了对基层的管控，那么权力的真空就会被自动填补。很长时间里难民营都被雅库扎（黑帮
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