战争是一件简单的事，你唯一要考虑的是动用你所有的资源所有的力量所有的方法去弄死你的敌人。敌人或许不同，有人类也有外星怪物，但战争的本质没有变化，它是纯粹的。

　　但如何整合整个地球就是另一个问题了，二百六十万人为主导统治二十亿人，八旗都没干过这么疯狂的事，人类历史上亘古未有的伟业激起了人联理事会的热情，不瞒您说，像米夏尔议长这样的人已经四十个小时没睡了。讨论，不断地讨论，有太多的工作要做，议员们都很亢奋，就连李悳也得使出浑身解数来支持工作——

　　“哪怕把锡拉全部人口都转化为行政人员也不可能填补得起这个窟窿。到处都要人，到处都缺乏管理，而且我们面对的还是情况极端复杂，治理风格截然不同的不同区域，我们首先要解决人力不足的问题！”

　　“齐格弗里德在北非的行动是个榜样，他派遣的人员在霓虹的行动也取得了不错的效果，所以我们何不参考他的经验，推广一套标准的，能广泛行之有效的方案？”

　　这是个好办法，人联议员们首先把目光集中在最近霓虹的工作上。名为齐格弗里德主义的理论最近开始在理事会当中流行，这套理论其实很简单，总结起来自有几条。

　　第一：树立权威。

　　第二：赏罚分明

　　第三：半直接管理。

　　第四：掀底式改造。

　　第五：务实。

　　树立权威很好理解，在北非，由于人联一开始就强硬手段打击地方势力，甚至不惜故意激化矛盾制造冲突，北非强势的军阀和酋长被法务部从肉体到精神一起毁灭，带来的结果就是长达三个月的混乱，然后是长期的发展。堪称快刀斩乱麻，给当地人留下了刻骨铭心以至于害怕的印象，短期混乱后是长治久安，北非现在进入了发展的快车道，速度直追堪察加。

　　（反观还没来得及这么做的霓虹与北美就浑身难受，这反映了人联各部门间的协同不佳，不过这只是时间问题，法务部正在全面进驻地球。）

　　赏罚分明也是关键，历来的外来统治者总是以从本地掠夺资源压榨血汗为目的而非一视同仁的治理，这必然引发激烈反抗。赏罚分明的好处就是在树立权威的过程中给当地人释放信号——我们会常驻于此，顺我者昌逆我者亡，你想怎么选？

　　有了权威，挥了大棒就该给甜枣。半直接管理的意思并非自治，而是在确保人联的监督有效下，给予当地人上升通道，下放权力培养本地人才，塑造自己人。搭好这样一个班子后就能开始推广人联的制度，直接在实践中运用起来自锡拉的最先进科技——物联网型政务，确保政令通达。

　　一步扣一步，政令通达覆盖到每个人，当天网系统组网完成，人口普查（人脸识别和步态识别

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