报会开始后，明水县委书记张德清拿着陈观起草、经过市委常委、宣传部长李立德召开讨论会修改补充的汇报材料，向市领导详细汇报。

　　张德清汇报的时候，没有人打断他，直到他汇报完，主持会议的市委副书记王文华才说到：“刚才，明水县委书记张德清同志就五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像的问题，向市委、市政府作了专题汇报。下面，请各职能部门针对张书记的汇报，就需要进一步研究、商榷的问题进行质疑和提问。什么问题都可以问，但必须是从有利于水泉经济发展的角度考量，从有利于改变明水贫困山区面貌的角度考虑，把握这两点，对重建大云寺、奉建大佛立像项目到底是否可行、对因此引发的修建机场、修建桑园通往明水的高速公路、铁路项目是否可行，从政策角度、从财政投资和资金筹措角度、从技龗术施工可行性角度，发表意见。特别是不同意见，一定要阐述清楚理由！”

　　参加会议的各职能单位，除了宗教局、旅游局、交通局、地矿局、土地局、市统计局因为提供数据和参加了昨天上午李部长主持的讨论会，对此事知情外，其它单位领导如发改委、财政局、经委、文化局对此事事先不知情，听了张德清的汇报，都很震惊，这个时候还在翻着发给他们的汇报材料，在思量、琢磨呢！一时间，参加会议的各单位领导竟然没有人发言，会场一片静寂。

　　过了一会儿，见各单位的一把手们都在翻阅汇报资料，没有人发言，市长于堔就点名到：“土地局先说，先报告一下，重建大云寺、奉建大佛立像占地问题是不是合法？”

　　这是个先决条件！

　　市长点名了，土地局局长王宏就站起来报告说：“从汇报材料和我们掌握的情况看，大云寺选址位于明水县龙湾镇五龙山区主峰落雁峰，属于五龙峪村未利用的集体山地，深山老林，常年人迹罕至。从土地管理政策角度看，落雁峰地区土地所有权属于五龙峪村集体，只要五龙峪村民大会同意兴建该项目，就可以向明水县政府申报，将该片山地转为建设用地，不需要向市、省报告！”

　　也就是说，从土地政策角度讲，五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像不存在占地征地障碍！

　　市领导刚松了一口气，王宏转而提出了另外一个问题：“我想向市领导汇报个问题，就是明水县将五龙峪村划为五龙峪旅游景区所涉及的农业用地转为建设用地问题。到目前为止，市、县两级土地局并没有接到五龙峪旅游开发股份有限公司关于五龙峪景区农业用地转为建设用地的申请报告。经我们了解，明水县五龙峪旅游开发股份有限公司实行的是村民以承包土地、林地的使用权入股的办

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